县人民政府:

2017年5月12日县第十七届人大常委会第三次会议听取和审议了《光泽县人民政府关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成情况的报告》。

会议认为，县政府高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不断强化领导，切实加大宣传力度，严格按照程序和技术要求操作，确权工作取得一定成效。但仍存在宣传不够到位、干部群众重视不够到位、技术服务不够到位、部门配合不够到位等问题。会议同意县政府关于《光泽县农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成情况的报告》中指出的问题和下一步工作安排。为进一步推动我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作更好的开展，保质保量完成任务，常委会组成人员建议：

一、思想认识要再提高。一是要切实加大农村土地承包经营权确权工作重要性、必要性和确权政策的宣传，特别是要加大农村土地确权是维护农民权益的宣传力度，提高群众参与确权工作积极性和主动性。二是全县各级各有关部门领导，特别是乡村干部要提高农村土地承包经营权确权登记颁证工作重要性认识，强化责任，督促乡村把确权工作作为重要的政治任务，集中力量抓好落实。三是要统一好思想认识,对存在问题较多、矛盾纠纷较突出的村民小组要动员群众积极主动参与，充分发挥老党员、老干部和各级人大代表的作用，形成合力，先协调解决问题，群众思想统一后，再开展确权工作，确保不留后遗症。

二、确权进度要再加快。要坚持保护人民群众的利益,进度服从质量的原则,统筹协调确权颁证工作。一要突破出重点。紧抓调查指界阶段的地块信息收集、公示确认阶段的信息审核签字、合同完善登记阶段的户主配合等关键环节，积极协调技术服务单位组织精干力量，加快确权资料的信息收集、整理核对、勘误修正和成果印制等重点工作，确保确权成果符合技术质量要求。二要强化责任。要根据各乡村不同情况,迅速倒排工作计划，倒查热点、难点问题，明确不同阶段的完成时间表；充分利用节日期间务工农民集中返乡时机，积极组织农户做好土地承包信息的签字确认、土地承包合同的签订工作。三是督查和问责。要继续落实每半个月收集进度、每月定期通报的工作制度，对组织不力、工作滞后、被动应付的乡村进行通报和问责。

三、后续工作要再强化。一是要在确权成果运用上下功夫。要尽快建立农村土地承包经营权流转平台，鼓励完成确权登记颁证的村积极推进土地流转工作，推行适度规模经营，实现土地向专业合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体集中，提高土地利用效益，增加农民收入。二是要强化质量上下功夫。有关部门要提前介入，组织人员，深入村组，检查工作完成质量和矛盾纠纷调解情况。县确权领导小组要组织人员对各乡镇权属摸底、实地指界、审核公示、签字确认等环节进行交叉检查回头看，发现问题，及时纠正，确保确权工作质量。三要加强沟通联系。既要坚持确权颁证工作原则，又要区别对待各地不同情况，要落实好“大稳定小调整”相关问题的善后工作。要稳妥处理好航摄后面积增加问题，积极与上级有关部门沟通联系，协调解决好相关问题，切实保障好农民、村集体的合法权益。四要在确保档案资料完整上下功夫。农业局是确权登记颁证建档的责任单位，要切实按照档案管理要求，与确权登记颁证工作同部署、同实施、同检查和同验收。严把档案资料质量关。完善县、乡（镇）、村分级负责，任务明确，层层落实的档案管理制度，确保档案资料齐全完整、真实有效和规范统一。档案局要提前介入，主动服务，加强培训指导，建立移交办法，做到档案保管安全，查询便捷。

以上审议意见，请按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及《光泽县人民代表大会常务委员会议事规则》规定研究处理，并自收到审议意见之日起九十日内，将研究处理情况书面报告县人大常委会，并印发给县人大常委会组成人员。